三、垃圾焚烧的典型工艺与核心设备
典型的垃圾焚烧发电厂工艺主要由垃圾储运、锅炉燃烧、烟气处理、汽轮机发电等4部分组成。
其中焚烧炉是垃圾发电的核心,决定着垃圾处理的效果和运行的经济性。焚烧炉充分燃烧后才能达到无害化和减量化的目标。常用的焚烧炉有炉排炉、流化床焚烧炉、热解焚烧炉、回转窑等多种形式。在国外,由于垃圾分类严格,因此以炉排炉为主;而在我国炉排炉、流化床焚烧炉两者并举,其余方式也有少量应用。
尾气处理是垃圾发电的关键,在投资和运行成本中占了较大比例,决定了垃圾发电的环保性和公众认可度。
四、中国垃圾焚烧厂现状
近年来,随着国家一系列重大方针政策的贯彻执行,中国生活垃圾焚烧发电产业得到快速发展。据统计,截至2016年2月份,全国已运行的生活垃圾焚烧厂共231座,分别分布在20个省、市,其中浙江以40座垃圾焚烧厂名列第一。
超过70%的垃圾焚烧厂集中在人口稠密、经济发达但土地资源紧张的东部沿海城市。同时,面临垃圾处理难题的不少城市,开始兴建垃圾焚烧厂。
国内垃圾焚烧厂的不断发展的几个有利因素:
1.焚烧发电政策法规日益健全:
《中国应对气候变化国家方案》:鼓励“在经济发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂”;
《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》( 城建[2000]120号):在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市,可发展焚烧处理技术。
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》( 发改价格[2006]7 号):生物质发电项目上网电价实行政府定价,补贴电价标准为0.25元/(kW.h)。
《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2001):对垃圾焚烧污染物排放提出更严格的限定值。
《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》明确垃圾焚烧将继续作为当前最符合国情 的无害化处理方式得到大力支持。
2.市场需求大
中国承诺到2020年非水可再生能源达到全部发电量的9%,垃圾发电属于可再生能源,较太阳能发电、风力发电技术要求不高,且成本低,适合在城市周边建设。
中国能源消费逐年递增,垃圾也不断递增。
可用土地资源逐年减少:目前我国的垃圾处理方式主要是填埋,垃圾填埋每年占掉500亩土地。垃圾焚烧发电可解决土地资源浪费现象。
3.已投产项目运行收益稳定
收入主要来源:垃圾发电厂成本补偿和上网电费
免增值税、减免所得税
五、总结与建议
同时,随着垃圾发电行业的迅速发展,各种问题也随之而来。特别是2007年开始问题越来越严重,引发了二次污染等环境问题,以及社会问题,比如2009年3月份北京朝阳区上千民众发起请愿活动,反对在高安屯垃圾掩埋场再兴建垃圾焚烧厂。
垃圾焚烧发电作为垃圾处理行业产业链中的一部分,不断爆发出的问题同时也折射出了我国垃圾处理行业中的存在的问题。小编觉得最关键的问题是没有形成一整套完整的垃圾管理体系。一整套完整的垃圾管理体系是指整合垃圾行业的上游(垃圾分类),中游(垃圾收集),以及下游(垃圾处理)。这里的“整合”不仅仅是垂直流程上的整合,更是横向运营管理上的整合。而且,每个维度都需要环境、社会、经济三方面的整合,缺一不可(如下图)。
例如,垃圾处理行业的主体主要包括垃圾源、设备供应商、工程企业、运营企业(如下图)。
垃圾处理行业目前是典型的市场垄断行业。因此,横向的垃圾处理模式可以打破垃圾处理行业的市场垄断,打通各个城市的垃圾处理企业,开展有效竞(如下图)。这样一来,各个城市的垃圾处理行业不仅可以按照市场经济的原则自愿承接跨区域生活垃圾处理业务,并且有利于各公司改进管理水平和技术水平,同时形成一体化的垃圾处理行业市场,提高处理行业的运营效率。