破“垃圾围村”四川有门道 因地制宜市场化处理

探索

2014年底，全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议要求，5年时间使全国90%村庄的生活垃圾得到有效处理——而四川提出，力争1年内完成目标任务。

一年后的2015年12月22日，破解“垃圾围村”顽疾，我省迈出“全国改善农村人居环境里程碑”式的一步。当日，在眉山市丹棱县，省住建厅厅长何健从国家10部委代表手里接过一份文件——四川通过农村生活垃圾治理验收，成为全国首个通过验收的省份。这也意味着影响农村人居环境的顽疾之一，困扰我省乃至全国农村地区的“垃圾围村”问题，在四川得到有效解决。

农村垃圾治理，是如何在四川推广开的?又如何实现可持续?记者就此进行了采访。

为何要治理?

“垃圾围村”污染环境、形成致病源

丹棱县丹棱镇龙鹄村村支部书记罗朝运手中，有一张泛黄的照片——10余年前的龙鹄村，村边小河里飘着白色物体，几乎看不到水面。“都是垃圾，一下雨就冲到河里了。”

“那时候，垃圾处理就是从看得见的地方甩到看不到的地方。”罗朝运说。然而，这没法真的变“干净”——报废农膜、电池等垃圾难以自然降解，“垃圾围村”只会污染环境、形成致病源，甚至会对当地农产品质量安全等造成不利影响。

过去，这在我省并非个例。

2007年，我省有生活垃圾收集点的行政村，仅占总数的8.8%，全年在村庄环境卫生上投入的资金，仅3941万元。“无分类意识、无收集设施、无转运设备、无保洁人员、无回收体系，是当时村庄环境的真实写照。”省住建厅相关负责人表示。

和城市相比，农村垃圾处理更为困难。就收集而言，由于农村居住点分散，垃圾收集、转运成本高昂;就处理而言，建设填埋、焚烧设施投资大，农村财力难以负担。

采用什么模式?

没有统一方式，各地因地制宜探索

改善农村人居环境、改变“垃圾围村”现状，德阳市罗江县是最早进行探索的地方之一。

袁正根是德阳市罗江县芒江村5组的专职保洁员，也是当地农村生活垃圾处理的见证人。他每天的工作，是将垃圾装运至分类收集池并进行分类处理。 “建筑垃圾就近填埋，草木灰等可降解垃圾堆沤成农家肥”，袁正根说。他处理不了的垃圾，则进一步由村、镇转运到县，集中进行无害化处置。

环卫设施修建到户、环卫工具配发到组、回收站点设置到村，统一修建标准、操作流程和技术规范……这一系列流程，被简短总结为“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”，经过这一流程，农村生活垃圾减量率可达80%。能有效处理农村生活垃圾的“罗江模式”，就此诞生。

但将该模式推广各地，却遭遇地域差异。罗江地处平原，垃圾收集转运便利。但山区交通相对不便，如何解决?地处盆地边缘山区的达州市，在距县城 20公里内的场镇，采取“镇运输，县处理”方式;在距县城较远的场镇，采取多镇统筹建区域性垃圾填埋场方式;在距县城过远的高山区场镇，采取就地卫生填埋方式，最终探索出“以城带乡、区域辐射、因地施策”的“达州模式”……

从平原到丘陵，从高原到山地，各地没有统一方式，因地制宜，摸索出具有地域特点的新模式，有效实现农村生活垃圾治理在全省推广。截至目前，我省已基本实现农村垃圾全面治理。