粉煤灰是燃煤电厂排出的主要固体废物，主要元素组成有：Si、Al、Fe、Ti、Ca和O等，如果不经处理，其将造成扬尘，污染大气，进入水系统，会造成水系淤塞，粉煤灰中还含有有毒物质，会危及人体健康和生物活性。
目前，我国对粉煤灰的综合利用率能够达到70%左右，但行业发展也存在诸多问题：
产量增，销量下滑
建筑材料工业技术情报研究所工作人员表示，由于基础设施建设和房地产行业的影响，我国建材行业市场下滑严重，直接造成粉煤灰市场的需求下降。
粉煤灰开发遇瓶颈
中国资源综合利用协会副秘书长王书文认为，我国粉煤灰开发的根本问题在于技术跟不上。比如，在回收Al资源的技术上，会产生比原料粉煤灰多好几倍的废渣，从环保角度来说是不经济的。
粉煤灰产、销地区分布严重不平衡
在我国，粉煤灰的销售区域主要在东南沿海城市，甚至有供不应求的局面。而北方区域主要是产生地，利用率却很低、放置量很大。这样远距离的运输也造成了粉煤灰的成本增加。“‘十三五’期间内陆煤电产区的粉煤灰还将翻番，这一问题将更加严重。”建筑材料工业技术情报研究所教授崔源声说。
其实，粉煤灰应用领域广泛，水泥中加入粉煤灰，可减少水泥等的用量;在粘土等中加入粉煤灰，采取不同的加工方法，可生产具有不同功能的粉煤灰砖。粉煤灰中还含有农作物生长必须的营养物质，因此可用作农业肥料，或者用作土壤改良剂，而且通过一定技术还可以回收Al、Fe等作为工业原料;粉煤灰在环保中可以用于处理某类工业废水，等等。
当下，我国面临的节能减排形势十分严峻，而粉煤灰的产量远超“十二五”目标，并且将来还可能翻翻，放错位置的资源如何提高利用率等问题亟需解决。正在编制中的“十三五”规划中，是否对包括粉煤灰在内的工业股非有新的计划，我们拭目以待。
