据环保部环境与经济政策研究中心统计,2003年1月至2012年3月,上市公司发生了113起环境事故,每年发生次数呈上升态势:2010年为14起,2011年“飙升”到41起。报告称,2015年,因污染物排放在线监测数据超标而上榜的上市公司及其关联公司便达到了141家。其中,中国铝业、酒钢宏兴、中国神华、八一钢铁、雅戈尔等知名公司“榜上有名”。新环保法长有“钢牙利齿”,为啥还镇不住污染企业?
地方保护作祟
新环保法虽长有“钢牙利齿”,但有时却镇不住污染企业,很重要的原因便是地方政府因利益驱动而实行地方保护主义,致使法律落实不到位。因此,要破除这种“怪圈”,就要打破地方保护主义,让民众参与监督。
江西万年县公安局
垂直督导办案
徒法不足以自行。促使众多“榜上有名”的企业敬畏法律,先要打破地方利益保护作祟的常规,强化建设一支力量过硬可堪称“铁军”的环保执法队伍,由中央自上而下垂直督导,统一办案查处力度,让新环保法的“钢牙利齿”真正发挥切中要害的功用。
安徽炎黄律师事务所
与乌纱帽挂钩
笔者认为新环保法的“钢牙利齿”虽钳住了地方政府的领导责任,但没钳住官员的乌纱帽,地方政府缺乏足够的警醒。只有改革政绩评价体系,把“污染帽”与“乌纱帽”挂钩,铲除拿环境换GDP的现实土壤,新环保法的“钢牙利齿”才能钳到深处、疼处。
山东临清市检察院
加强检查巡视
涉事企业之所以经常犯错就是因为违法成本过低,惩罚力度不够,如此密集高发事故只能说明“钢牙利齿”还不够硬、不够狠,没能引起相关企业的足够重视。只有不断加强检查巡视、加大处罚力度,在每次事故发生后快速做出反应、及时处理,才能遏制类似事故再次发生。
内蒙古阿荣旗法院
善用惩罚措施
小企业不怕曝光怕罚款,大企业不怕罚款怕曝光。但现实中,两种惩罚措施常常错位。尤其是对大企业,往往只罚款不曝光,结果必然不理想。要让新环保法真正长出“牙齿”,必须善用两种惩罚措施。对小企业要早罚款早震慑,不能拖泥带水；对大企业要早曝光早警示,不能投鼠忌器。
江西分宜县法院
来源：法制日报互动
