作为站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上开展的一次重大国情调查，污染源普查对坚决打赢打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会、全面摸清建设美丽中国的生态环境底数，具有重大现实意义和深远历史意义。
河北省省委、省政府高度重视第二次全国污染源普查工作，以高度的的政治站位和强烈的责任担当，组织河北省生态环境厅、河北省统计局、河北省农业农村厅等15个单位和部门联合开展了河北省第二次全国污染源普查工作。从前期准备到专项宣传，各项基本保障扎实有力；从清查建库到完善名录，切实做到“全面覆盖、应查尽查、不重不漏”；从入户调查到产排污核算，高效完成全省20万污染源数据的录入、核算、审核与提交工作；从公报发布到成果应用，对深入打好污染防治攻坚战和助推高质量发展支持有力。
采用了“双主任制”管理模式，由河北省生态环境厅两名副厅长担任河北省普查办主任。采用“专职抽调+专业入驻”的工作模式，构建了省市县三级同步立体式推进的工作方案，克服了时间紧、任务重、难度大等问题，圆满完成了普查任务，成果丰硕、亮点纷呈。
搭平台：用“大数据”提升审核效率
在清查阶段，河北省就研发了清查系统，用信息化手段大幅提升了清查工作效率。在入户调查阶段更是先行先试，自主搭建了“河北省污染源环境管理数据平台”，为全国提供了河北经验。
污染源环境管理数据平台集成了数据管理、进度统计、自动审核、人工审核、综合查询、统计分析等功能，关联了环境统计、环评、监测、排污许可等多平台数据，运用‘大数据’对填报数据进行审核，确保了数据质量和审核效率。
进度统计功能，结合不同阶段工作重点实现污染源普查数据多维度进度统计，为“日通报”与“周调度”提供了依据。自动审核功能，结合河北省实际情况，梳理、确定数据审核细则，实现海量数据的快速审核。人工审核功能，实现了生成审核清单、导出问题清单、确认数据修改、上传整改清单的闭环流程。此外，结合行政区划、流域、行业等的多维度动态统计分析及区域与行业评价报告自动生成功能，也为数据审核提供了强大助力。
这套平台取得了软件著作权，并在全国多个省份得到了本地化应用，对当地普查工作的开展起到了积极作用。此外，河北省还开发了数据平台移动端APP，可服务于全省生态环境部门移动监管。
控质量：构建“点线面”三维一体的审核格局
河北省基于全省普查系统的组织结构与工作模式，通过搭建的数据平台，构建了“点线面”三维一体的审核格局，实现了省、市、县三级三维质控审核，牢牢把控住了数据质量这条“生命线”。
“宏观把控、中观分析、微观细核”是河北省构建“点线面”三维一体审核格局的出发点。微观守好“企业点”：将“系统审核”与“人工审核”同步应用，实现企业海量数据的自动审核与人工纠错，有效提高了审核效率。中观把好“行业线”：针对钢铁、水泥、火电、焦化、印染等重点对象编制专题报告模板，嵌入平台自动生成专题报告，通过专题报告的汇总、统计、排序等开展行业审核。宏观控好“区域面”：编制了区域污染源评价报告模板，嵌入平台实现省市县三级评价报告的自动生成，并依据能源、资源消耗量与排放量等指标对企业进行排序，重点关注前20名企业。通过自下而上把控大户企业，实现对全省数据的总量把关。从宏观层面考察区域、行业总体数据的合理性，再逐级溯源发现具体问题，真正做到了对普查数据质量的把控。
河北省严把普查数据质量关，先后组织完成了五轮省级质量核查和质控抽查。最终全省企业家数错误率为0.58%，普查关键指标差错率为1.79%，优于国家规定要求，顺利通过国家质量核查和国家验收，并得到认可：“河北省的普查工作特色鲜明、亮点突出，特别是河北自行研发的全省污染源管理系统，为河北省普查工作对的顺利开展提供技术保障，也为其他省份提供了很好的借鉴。”
重科研：通过专题研究助力产业调整与高质量发展
在普查工作准备阶段，河北省就将全省的重点行业和特征污染物作为普查重点，并通过对普查数据开展研究，为全省经济结构调整提出针对性的对策建议。
火电、钢铁、水泥、危险废物、挥发性有机物等对象作为普查重点列入了普查工作方案当中，开展了12个专项课题的研究工作，对重点普查对象的生产工艺、装备水平等关键指标进行深入分析，并针对清洁生产水平、环保成本等重要指标开展补充调查和研究。目前课题研究均已完成，其中钢铁、火电、水泥课题研究成果取得国际领先水平，其他课题研究成果均取得国内领先水平。国务院二污普领导小组办公室在全国范围内开展了污染源普查表扬工作，河北省技术报告和专题报告获得一等奖1个、二等奖两个、三等奖两个。
各项专题研究已经或将在生态环境部门实施行政许可、制定污染源治理和减排方案、推动环保基础设施的建设和更新等方面发力，充分发挥生态环境保护对经济结构、产业结构、能源结构优化升级和发展方式绿色低碳转型的倒逼作用、推动作用和引领作用，加快形成绿色发展方式和生活方式，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
广宣传：营造参与普查关注环保的社会氛围与舆论环境
河北省构建了多元传播的宣传体系，特别是制作的“河北省第二次全国污染源普查系列科普动画”，是全国率先系统介绍污染源普查工作、各类重点污染物和重点行业的科普动画，不论在普查宣传还是公众教育方面，都达到了很好的效果。
科普动画具体内容包括污染源普查的定义、意义、技术路线、报表制度、入户须知，各类污染物的危害、产生与治理，河北省重点行业工艺、常见污染治理设施。通过简明、喜人的动画形式拉近了普查与群众的距离，增强了体验效果，创造了良好社会氛围。这部系列动画通过电视、车载媒体、网站等传统媒体与微信公众号、微博等新媒体平台有机融合，扩大了受众群体范围，提升了宣传影响力。
下一步，河北省将继续聚焦短板弱项，查找问题，深入分析，归纳总结规律和趋势，将第二次全国污染源普查工作获取的数据成果和基于数据技术分析得到的结论结果作为基础，融入河北省“十四五”国民经济与社会发展规划、生态建设与环境保护规划等规划的编制过程，为规划的合理性提供基础支撑，为全省现代化环境治理体系建设提供数据支持。
孙硕 李鑫
