基本情况
铜陵市是依托铜、硫、石灰石三大资源而发展起来的资源型城市，是中国铜工业基地，也是全国重要的硫磷化工基地和长江流域重要的建材生产基地。2018年，铜陵市一般工业固废产生量1454.7万吨，大宗工业固废主要来源于矿山开采、铜冶炼、硫磷化工等行业，特别是尾砂、磷石膏历史堆存量大，分别达到6797万吨、550万吨，规模化、高值化利用成为资源型城市行业共性难题。
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主要做法
“无废城市”建设试点以来，铜陵市强化政策支持，坚持科技引领，着力延伸“吃干榨尽”的产业循环链条，通过强链、补链、延链，提高工业资源充分回收利用水平，推动工业固废贮存处置总量趋零增长。
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（一）强化政策支持，推动工业固废综合利用产业发展
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铜陵市政府印发了《铜陵市战略性新兴产业发展引导资金管理暂行办法（2020年修订）》《铜陵市工业转型升级资金管理暂行办法（2020年修订）》《铜陵市创新创业专项资金管理暂行办法（2020年修订）》，支持工业固废资源化利用产业发展，对相关建设项目设备投资、企业购买工业固废利用与处置先进技术并在本地转化、产学研联合技术研发等给予财政资金补助;印发了《推广应用工业固体废物资源综合利用产品的实施意见》，明确了综合利用产品质量监管、工业资源综合利用技术推广、示范项目引领等重点工作任务，细化了奖补、税收优惠、政府采购、宣传推广等激励措施,其中对生产利用金属尾矿、工业副产石膏含量超过50%的墙体、装饰材料，以及利用金属尾矿生产胶凝材料项目，按照建成后尾矿、工业副产石膏年利用量，每吨给予5元奖励;对利用金属尾矿、工业副产石膏生产水稳等基层材料的项目，按照建成后年尾矿、工业副产石膏处理量，每吨给予1元奖励（年补贴额度以当年扣除按税收优惠政策应退税款后的实际缴纳税款为上限）。铜陵市财政局制定了《铜陵市2020-2021年政府集中采购目录及标准》，明确政府采购“强制或优先采购节能绿色、环保产品和固体废弃物综合利用产品、再生资源产品”要求。铜陵市税务局与铜陵市生态环境局建立涉税信息共享平台和税务环保协同工作机制，依法依规免征固体废弃物综合利用环境保护税，落实固体废物综合利用企业所得税、增值税优惠政策。
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（二）坚持科技引领，为产学研用协同创新提供动能
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2019年，铜陵市人民政府、科技日报社共同主办了长三角（铜陵）高质量发展院士论坛暨大院大所科技成果对接会，“武汉理工大学铜陵技术转移中心”、“矿冶科技集团有限公司（铜陵）国家技术转移中心”、“吉林大学（铜陵）国家技术转移中心”、“长江经济带磷资源高效利用创新平台”揭牌。矿冶科技集团针对尾砂综合利用行业共性难题,与铜陵有色（000630）公司、中交第三公路工程局有限公司、铜陵市建设投资控股有限公司、安徽铜陵海螺水泥（600585）有限公司签署了联合推进铜陵地区尾矿资源综合利用产学研合作意向书，通过跨行业产学研用深度融合，开展尾矿综合利用关键技术研究和工程示范，形成尾矿增值消纳整体解决方案。武汉理工大学与泰山石膏（铜陵）有限公司围绕磷石膏、脱硫石膏开展制备板材和砂浆等新产品、新技术提升研究;与铜冠建安新型环保建材有限公司开展尾矿综合利用技术提升研究;铜陵市政府与阿里云合作，引入工业―环境大脑项目，开展重点企业能源、资源消耗在线检测和大数据分析，探索节能降耗、工业固废源头减量新路径。
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（三）延伸产业链条，构建三大产业协同减废模式
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铜产业：采用尾砂胶结充填技术，从源头减少选矿尾砂堆存量;铜矿井下矸石综合利用生产建筑材料;充分回收铜冶炼阳极泥、烟灰、铅滤饼、铜砷滤饼、冶炼渣、铜延伸加工废渣金属资源，推动铜产业金属资源“吃干榨尽”。
铜阳极泥综合利用 有色二次资源综合利用 冶炼渣再选铜
硫磷化工：硫铁矿开采矸石综合利用，选矿尾砂胶结充填采空区,硫酸烧渣全部用于钢铁（球团）企业生产原料; 钛白粉行业产生的废酸浓缩回用，副产硫酸亚铁废渣综合利用生产氧化铁黑（黄、红）、磷酸铁锂、净水剂等产品,硫铁矿制酸焙烧渣全部送钢铁（球团）企业综合利用;通过实施磷酸工艺升级改造，提升了磷石膏品质，扩大了磷石膏综合利用规模，结合磷石膏“以用定产”，在实现磷石膏“当年产生，当年用尽”同时，磷石膏历史堆存量大幅减少。
湿法磷酸工艺改造提升磷石膏品质项目
水泥、建材：污染土、无机污泥、危险废物、生活垃圾、飞灰通过水泥窑协同处置;磷石膏、钛石膏、脱硫石膏、冶炼废渣、粉煤灰、废水处理中和渣（石膏渣）、铜冶炼渣选矿尾砂等工业固废综合利用产品结构日趋多元化，形成纸面石膏板、水泥缓凝剂、矿山尾砂井下充填新型胶凝材料、蒸压加气砼板材（砌块）、建筑砂浆、粉煤灰砖等系列产品。实施钛石膏等工业副产石膏用于废弃露天石料矿坑修复工程，探索工业固废生态化利用新路径。
综合利用工业固废生产蒸压加气砼、预拌砂浆、标砖、建筑石膏板
全国绿色矿山建设现场会废弃石料采坑修复尾矿库景观再造
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取得成效
通过加大政策支持力度，深化产学研用协同创新，试点期间，完成了铜冶炼烟灰和铅滤饼中有价金属回收和处理技术、阳极泥中稀贵金属回收技术、冬瓜山铜矿尾矿资源综合利用技术、年替代5万吨水泥充填胶凝材料矿山应用技术、安庆铜矿废石尾砂胶结充填技术等多项研究，形成了多项工业化应用操作技术规程。六国化工（600470）与阿里云合作的工业―环境大脑项目，提高了磷肥生产磷资源回收率，每年可节约磷矿石资源6000吨、减少磷石膏产生量10000吨，入选“2019中国国际大数据产业博览会百家大数据优秀案例”、2019工信部“百家大数据优秀案例”。铜陵有色冬瓜山铜矿井下矸石综合利用、综合利用工业固废生产新型矿山充填胶凝材料、铜阳极泥综合利用、有色二次资源回收和综合利用、铜冶炼渣再选、磷酸工艺升级改造、硫酸亚铁渣生产磷酸铁锂、水泥窑协同处置固体废物等一批重点项目建成投产，新增工业固废综合利用能力300万吨，磷石膏历史堆存量由550万吨下降到120万吨，经济效益和环境效益显著。
