全国危险废物熔融处理技术与标准研讨会为期两天，于26日至27日在建德举行。27日，中国环境科学研究院研究员董路做了危险废物填埋污染控制标准修订介绍。
董路首先介绍了我国危险废物填埋处置现状。我国在《危险废物填埋污染控制标准》中，对危险废物填埋物入场条件、选址、设计、施工、运行、封场及监测等方面做了明确规定。截至2015年年底，28省，58家单位拥有危险废物填埋场，2015年实际填埋量为82万吨。比如，沈阳的危险废物填埋场，起初填埋量并不多，近几年填埋量显著增加。苏州的废物填埋场主要填埋飞灰，此外，重庆、连云港、宜昌等地均有危险废物集中处置的填埋场。董路称，山谷型的危险废物填埋场有场址风险，其对山区泉水有影响，对泉眼的风险也非常大。他表示，目前危废填埋场选址没有考虑长期环境风险和极端灾害影响，设计普遍没有体现危险废物填埋技术的自身特点，是按照生活垃圾的模式进行设计的。
董路介绍，危险废物填埋场要有三重屏障。第一重是地质屏障，即选址问题，填埋场一定要选在地质结构简单，地理条件较好的地区，因为所有的危险废物填埋场都会有渗漏的发生，好的地质条件可以大大遏制污染的扩散。第二重屏障是填埋场的设计、限制、运行等人工防渗屏障。第三重屏障是废物预处理。填埋场不能直接填埋所有废物，要尽量使进入填埋场的有害废物的流出控制到非常小，废物预处理可以降低环境风险。以上三重屏障，主要是基于对填埋场长期安全性的考虑。
董路透露，在填埋场检测时发现，防渗层施工质量无法保证，会造成比较严重的伤害。统计显示，国内的填埋场中，一个直径25厘米的漏洞渗滤液的渗漏量可达15kg/d，约5.4t/a，环境危险系数非常高。
关于填埋，很多人认为填埋场是最终处置技术，把填埋场定为廉价处置技术，填埋不可能非常廉价，危险废物填埋场的有害性是长期存在的，建设填埋场的材料都是有寿命的，这是有非常大的矛盾”。董路表示，客观来说，危险废物填埋场与生活垃圾填埋场不一样，危废填埋场的有害特性是长期存在的。实际上，危险废物填埋场是一个转型库，不是最终处置设置，也有人认为其是必备处置技术，托底处置技术。
董路称，危险废物填埋场处置设施建设要求高。以美国为例，美国危险废物填埋场经历了一个过程，危废填埋的量也逐渐下降。德国总体设施产量较为稳定，比如，其地下盐矿危险废物处置场，德国将危险废物处置场作为仓库来对待。
董路强调，将来有可能利用这些危险废物，危废填埋场是暂定的概念。目前，我国填埋场建设是爆炸式的发展。在日本，其危废填埋场是刚性填埋的结构，我国此次填埋标准也修订了作为危险废物填埋场的填埋方式的要求。
谈到我国的标准，董路介绍，我国标准的作用是促进减少危险废物的产生量，促进利用再生，尽量减少废物进入危险废物填埋场，减少环境风险。新标准大大提高了危险废物填埋场的建设标准，限制危险废物填埋场过度发展。“我们的标准也是要做到填埋场建设、运行以及封场以后的要求，我们都进行了梳理和加强，确保填埋的严格性”。董路表示。
董路介绍了《危险废物填埋污染控制标准》的主要修订内容：首先，在选址方面提出了一些要求。目前填埋场不适合在高压缩性淤泥及软土区域，可以做刚性填埋结构设计。对填埋场的设计、施工质量保证也做了修订，要求用双人工衬层，在施工过程中要对填埋场的人工防渗衬层有效进行在线监测系统。董路称，刚性填埋的标准是引用日本的标准，主要把填埋的结构用钢筋混凝土作为结构，每个单元面积不超过50平方米，溶剂不超过250立方米，有利于废物的分批填埋。再次，对填埋场进行相关的环境监理工作，对整个项目提升建设质量。考虑到危险废物的危害特性，提出填埋场到达设计寿命期后要制订废物处置方案，这是为了保障未来废物会得到环境无害化处置。要在建设时预先设计填埋场，到达寿命期后对填埋的废物应该有什么样的措施，如果造成严重环境影响，采取什么样的方案。新标准对填埋场的入场标准进行了修订，要求填埋场可溶性物质的含量不能大于10%。董路称，从调研情况看，目前危险废物填埋场很多是含盐非常高的，有的甚至达到40%、50%，甚至更高，这些废盐进入填埋场以后会造成非常大的影响，因为其本身是可溶的。
另外，入场要求有机物不能大于5%，在焚烧的时候，效果不好，影响较大。而在新标准中，进入到刚性填埋场的入场标准则较宽。董路表示：“某种意义上说，要达到柔性填埋场的要求，有些到刚性填埋场就不用做了，提高效率，增大库容”。董路明确，此次新标准中，对污染控制的要求中，增加了一些限制的指标。关于封场，要及时封场，避免雨水渗入。此外，对封场以后到达设计寿命期的期间必须进行长期的维护，强调长期责任。监测方面，首先要求对柔性填埋场进行渗漏检测层监测。达到设计寿命期后，监测频率要提高，观察运行状态。
董路指出，新标准主要提出了“设计寿命期”的概念，要求运行者制订，并有效实施在设计寿命期后的应对方案。严格选址和可替代的工程条件，增加建设要求，参照日本刚性填埋场，建立“有限存放”的危险废物填埋技术定位，增加运行技术要求，即长期维护。
董路强调，新标准修订以后，要确保填埋场运行人工防渗衬层的长期环境安全性。从目前来看，环保的要求与前些年不一样，有了新的环保法和两条司法解释。目前来看，原来很多填埋场填埋量非常大，总的来说，相应的标准指标上提高了危险废物填埋场的建设要求，降低环境风险。
董路表示，新标准希望控制填埋场的建设，因为填埋场建设后期危险非常大的。首先，关于废物的填埋，填埋场的填埋服务要考虑运行特性，保证安全，还要考虑浸出指数，在填埋场的标准下，有些浸出是有变化的，浸出浓度变高以后，对整体填埋的环境风险大大提高。目前，要考虑防渗技术的安全、导排系统有效性、运行稳定性评价以及使用寿命期评价。董路介绍，从目前工作来看，防渗系统是非常大的问题。
另外，新标准提出施工有效性的评价，主要是考虑到人工防渗衬层、导排层有效性的评价。关于导排系统的有效性。目前，导排考虑到渗滤液有效排出，其风险在于，进行计算的时候参考渗滤液水位是30厘米，如果低于30厘米，要考虑填埋场的建设和坡度。董路强调，导排非常重要，如果导排系统有迂腐，填埋场的风险会大大提高。新标准对导排管道提出了新的技术要求。填埋场要进行安全运行评价和稳定性评价，堆体不均匀沉降会有很大的隐患。新标准也考虑到运行最优化设计——库容最大化、利益最大化。
董路又强调，危险废物填埋场长期环境安全评估至关重要，填埋场要进行环境风险的控制、评估，其主要的环境风险是由于渗漏。通过玻璃态进入到地下水，影响地下水的水体健康，造成对水体健康的风险，评估的概念也是基于此做出的。
董路总结，新标准在风险评估方面制定很多环节，包括填埋场的设计和运行风险降低等，新标准在这些环节的要求上非常严格。董路称：“总体来说，危险废物填埋在很多情况下，建设成本不高，关于危险废物填埋场的建设上门槛要更高一些，这样就可以降低填埋场长期的环境风险。”
