近年来，危险废物非法转移、倾倒和利用处置不当事件频发，严重威胁生态环境安全和人民群众的健康。然而，很多企业并非不愿合规处理危险物，而是大量堆放的危险废物一时找不准出路，弄得企业左右为难不知所措。
首先要提及，固废危废 一字之差天壤之别
根据我国《固体废物污染环境防治法》相关条款规定，危险废物是指列入《名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。实践中，环保部门在认定企业排放、倾倒、处置的物质是否属于危险废物时，首先根据《名录》认定该物质是否属于所列物质，若《名录》中没有列入该物质，再根据国家危险废物鉴定标准和鉴定办法认定该物质是否具有危险特性。如果都不是，那么就要判断该物质是否属于固体废物。
“危废与固废，一字之差，区别却很大。对于一般固废，企业在向当地环保部门提供相关资料的基础上，可以依法自行贮存、运输、处置；而一旦被确定为危废，企业必须将其交给具有相关处理资质的机构进行无害化处理，或者自己取得相关资质后进行处理。此外，企业违规处置危废与一般固废所受到的处罚也不相同，两者适用不同的法律条款。现在最令企业头疼的，就是危废的概念界定问题。”万华化学HSE事业部环保项目经理赵富春如是说。
处罚严格 危废治理成为焦点
据资料显示，危险废物主要来源于化学工业、炼油工业、采矿工业、金属制品、医药行业等部门，以及日常生活过程中。《国家危险废物名录》（简称《名录》）将危险废物分为47大类、544种。早在2013年，我国危险废物产生量为3157万吨，其中石油加工与化学原料及化学制品制造业危废产生量约占40%，是名副其实的大户。特别是农药、染料等精细化工行业产生的大量高浓度母液、危险废渣等，一旦处理不当，极易造成严重后果。
我国煤化工、农药、染料等行业产生大量的污盐，每年产量以百万吨计，且缺少合适的处理途径。为有效解决这类问题，“十二五”期间，化工环保协会积极与有关部门沟通协调，大力推广膜处理、焚烧处理等先进的污染治理技术，同时还申请综合利用类标准立项，通过标准规范废盐综合利用，为行业危险废物安全合理综合利用寻找出路。但由于行业的遗留问题较为突出，加之化工危险废物产生量大、种类多、成分复杂、处理难度大，成为行业亟待解决的环保难题。
左右为难 处置能力严重不足
“对于生产过程中产生的固废，化企首先要想方设法说清楚，到底是一般固废还是危险废物。不过更棘手的问题是，明确被认定为危废后，由于目前国内不少地区处置能力不足，大量的危废急需找到一个适合的出路。”
据了解，新《环保法》生效实施之后，更多企业寻求合规的方法处置危废，处置行业的供需矛盾立刻凸显。由于部分地区危废利用处置保障能力不足，已经签约但尚未履行处置合同的情况非常普遍，同时一些综合利用价值不高的一般固废也难以得到处置。由于很多企业无法实现固废或危废及时转移和处置，废物常年处于堆积状态，埋下了不少环境隐患。
而且，危废如果需要转移出地那就必须经过各级环保部门审批同意，否则跨省市转移基本没有可能。国内危险废物跨省转移审批环节较多，从移出地到接收地需要经历6个层次的审批，历史需半年之久，在此期间企业的固废不得不在厂区内一直堆放。此外，现有制度设计的不足也使行业危废治理举步维艰。
虽然前景看来有些惨淡，但国家政策却已经像危废行业靠近，一切足以展望。
国家扶持政策不断倾斜 危废处理市场有望起飞
危险废物导致的事件频发，危险废物处理的热度不断提升。而近年来，相关政策体系的构建与完善，危废处理行业景气度稳步提升，危废处理市场也逐渐受到企业及资本市场的重视，未来前景值得期待。利好政策是市场的风向标。伴随政策的持续深化与监管的日趋收严，危险废物处理行业迈上有序、健康、快速发展的轨道，市场蓝海扩容，被社会资本与投资机构强烈看好。
根据目前危险废物排放量，以及处理费用，我们预计到2020年危废处理市场有望突破1000亿元。作为未来具有破千亿规模潜力的产业而言，危废处理行业目前的短板仍旧存在，譬如投资规模占比较小、行业整体集中度偏低、全国布局不合理等，都在很大程度上设置了较高的行业壁垒，不利于后续的健康可持续发展。
不过，即使上述短板的补齐已经是板上钉钉，可是行业壁垒还是有望彻底打破，危废处理市场可以心安理得地接受投资的热情。所以，具有核心技术与产品的企业势必迎风起航，反之则终将被市场淘汰。
