非法转移倾倒废物相当于把“自家的垃圾”倒到别人的家里，性质非常恶劣。这种行为在新环保法施行3年多的时间里居然还会屡屡发生，固然有企业贪图经济利益不惜违法、地方监管不严等因素，但根子在于一些地方在环保问题上不作为、少作为，没有严格落实环保主体责任。个别地方出于经济考虑，对违法企业睁一只眼闭一只眼，以罚代管、从轻处罚，甚至充当地方环保违法的“保护伞”，必须加以纠正。
保护环境本就是一盘大棋，祖国大地上绿水青山本就应该不分彼此。各地应当切实担负起环境保护的主体责任，一方面加强事前监管，破除“铁路警察各管一段”“九龙治水”的制约，监管一竿子捅到底；同时加大违法违规行为的惩处力度，不要为了经济利益，巴掌高高举起轻轻落下，惩处变成假把式。
都说新环保法是一部“长牙齿”的法律，但是牙齿再尖、再硬，如果咀嚼肌没有力度，还是无法“咬疼人”。要改变这种状况，就要真正使生态环保理念入脑入心，落实环保主体责任，环保执法形成敢于碰硬和“亮剑”的常态。
企业为降低成本非法处置，地方监管落实不到位
进行非法转移、倾倒固废危废的，有些是如汽车维修等小门店，但也有不少是规模很大的企业，如辉丰公司是农药行业的大型企业，也是一家上市公司。
为什么这些企业明知危险废物会严重污染环境，仍一意孤行？为什么不论大小企业都能够将大量的危险废物“成功”处理？
通过正规渠道处理危险废物成本较高，非法处理成本则要低得多，有些相差好几倍，导致一些企业产生违法冲动。广东省环保厅副厅长李晖表示，现在有些危废处置企业的含汞危险废物处置价格已提高到每吨２万元，而非法处置要低很多。
生态环境部土壤环境管理司副司长周志强说，随着环境保护税开征，有些企业为了降低成本，会想方设法非法处置固废危废。
此外，地方监管不到位是非法处置固废危废多发的重要原因。长期以来，各地对水环境和大气环境很重视，但固废监管力量相对薄弱，一些地方的市一级都没有专门的固废管理机构，基层监管力量严重不足。
业内人士表示，由于固废管理涉及住建、卫生、工信等多个部门，一些地方部门存在对法定职责不明晰、不重视的问题。比如，上级部门对某地一家污水处理厂的污泥处置情况进行调研时，当地住建部门本应参与调研，但经过很大周折、长时间协调，住建部门才最终同意参加。
同时，一些地方监管责任没有落实。生态环境部介绍，东莞市对群众多次举报的海滔环保公司非法转移倾倒污泥问题重视不够，在没有深入调查的情况下，即认定举报不实；群众对辉丰公司的举报不断，还有群众通过律师公开致函市委、市政府，但盐城市始终没有开展深入调查，并多次以举报不实了结案件。
调查还发现，非法倾倒固废危废多发也暴露出一些地方危废处置能力不足的问题。如广东省江门市每年约1.5万吨危险废物需焚烧或填埋，但目前全市尚无焚烧、填埋设施。
环境执法一大重点，要疏堵结合找出路
固废监管正在进入环境执法主战场。今年，生态环境部已经启动了打击固体废物环境违法行为专项行动，即“清废行动2018”。自5月9日开始至6月底，从全国抽调执法骨干力量组成150个组，对长江经济带固废倾倒情况进行全面摸排核实。
截至13日，各督察组共摸排核实2097个固废堆存点，发现1011个堆存点存在问题。生态环境部已对80多个突出问题进行挂牌督办，并将问题清单全面向社会公开，督促地方政府限期整改，对违法行为依法查处。
“要疏堵结合给固废危废找出路。”周志强说，一方面，各地要对本地区进行科学评估，加快固废危废处置能力建设；另一方面，要充实地方监管力量，把责任压实，形成监管合力。同时，要通过信息化建设将点多面广的危废产生企业纳入监管，实现危废出厂转移等信息联网，实现来源可追溯，保障危废得到合法处置。
公众与环境研究中心主任马军建议，可借鉴国际经验，建立污染物排放转移登记制度，尤其要对危险废物处置或转移进行登记并向社会公开，使危险废物去向明确，监管上形成闭环，遏制企业随意倾倒、填埋危险废物等问题。
