固体废物环境管理作为污染防治工作不可或缺的重要一环，与大气、水和土壤污染防治息息相关、密不可分，而危险固体废物的危害性较一般固体废物更大，一旦产生污染，后果不堪设想。不久前，环保部发布的《2015年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，大、中城市工业危险废物产生量为2436.7万吨。与此同时，环境保护部各环境保护督查中心共抽查1681家企业，其中危险废物产生单位1313家，经营单位368家。整体抽查合格率为74.9%，其中危险废物产生单位和经营单位的抽查合格率分别为73.7%和79.2%。
73.7%的抽查合格率就意味着每4家危废产生单位就至少有1家不合格，对于我国如此庞大的工业体系，以及规模巨大的重化工产业，不合格的企业可能是个天文数字，由此产生的或者潜在的环境影响令人震惊。
此次《指南》的制定，可以指导危险废物产生单位制定管理计划，保证危险废物得到有效的管理，从源头上规范了危险固体废物的管理。
《指南》规定，管理计划应由具有独立法人资格的产废单位制定，原则上管理计划按年度制定，并存档5年以上。管理计划基本内容主要包括：单位名称、法定代表人、单位注册地址、生产设施地址、行业类别与代码、总投资、总产值、企业规模、联系人以及联系方式等。管理体系则包括：危险废物管理部门及负责人、技术人员相关情况、制度制定及落实情况、管理组织框架等。
过程管理上，《指南》对危险废物产生、转移和利用处置三个环节进行了规定。其中包括：产品生产情况、危险废物产生情况、危险废物源头减量计划和措施、危险废物贮存情况、危险废物运输情况、危险废物转移情况、危险废物自行利用处置情况、危险废物委托利用处置情况。
环境监测上，《指南》规定，产废单位应对危险废物自行利用处置设施运行的相关参数、环境质量、污染物排放等进行监测。自行开展环境监测的，应当具有相应的监测仪器和设备，并制定有监测仪器的维护和标定方案，监测人员应当具备相关资质;不具备自行监测能力的，应当与有监测资质的单位签订委托监测合同。
《指南》要求，产废单位应对上年度管理计划实施情况进行总结，包括上年度企业接受环保部门检查和环境监测情况，危险废物相关信息的社会公开情况;上年度危险废物实际产生数量、种类、贮存、利用处置等情况，并与管理计划中预期结果进行比较分析;上年度危险废物相关管理制度执行情况。
为了让企业更便于操作，《指南》还制定了一系列表格，来规范整个危险废物管理计划的实施，让危险废物的管理更加细致、具体，方便查阅和管理。此外，《指南》还附录了《危险废物管理备案登记表》，以及危险废物产生单位建立台账的要求，从生产工艺、事故应急、设备检修、场地清理等方面分析危险废物的产生情况，确定危险废物的代码和特性，规范了危险废物的贮存情况。
