我国危废处置率不到六成
根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》的规定，危险废物是指：列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
根据《国家危险废物名录》的定义，危险废物为具有下列特征：具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的;不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。
据调查，我国每年产生固体废弃物超过100亿吨。其中，我国每年产生畜禽养殖废弃物近40亿吨、主要农作物秸秆约10亿吨，一般工业固体废弃物约33亿吨，建筑垃圾约18亿吨，大中城市生活垃圾约2亿吨，固体废弃物产生量呈增长态势。
尤为引起重视的是，我国历年堆存的工业固体废弃物总量达600亿～700亿吨。部分地区危险废弃物不当堆存、非法倾倒处置问题突出，多地发现渗坑、暗管偷排废酸废液等违法事件；部分处置设施运行不规范、不稳定，对大气、水和土壤环境造成威胁。
中国环境保护产业协会会长樊元生表示，工业危险废弃物每年产生约4000万吨、医疗废弃物每年产生约135万吨，但危险废弃物现在的处置率还不到60%，有1/5以上的地市还没有医疗废弃物的处置机构。
危废处置难度大
危险废弃物对生态环境和人体健康威胁大，一旦发生污染事故，后果十分严重。当前我国危险废弃物管理工作中还存在不少薄弱环节，危险废弃物底数不清、现有危险废弃物管理制度不完善、地方政府治理和监管责任落实不到位等问题亟须加以改进。在危险废弃物集中处置率不到60%的情况下，每年有一半以上的危险废弃物由产生单位自行利用处置，大部分游离于监管之外。
危废处理行业具有典型的“三高”特点，技术壁垒高、资金投入高、运营风险高。“报告”指出，危险废弃物转移运输监管涉及环保、交通、公安等多个部门，实际工作中存在联合监管和信息共享机制不顺畅等问题，导致危险废弃物跨区域运输存在监管漏洞和风险隐患。卫生、环保等职能部门在医疗废弃物监管过程中存在监管盲区，难以做到监管无缝衔接和全过程监管，医疗废弃物非法倒卖案件多发。现实的情况是大量的危废处理还处于散乱、没有整合的情况之中。
根据中国固废网不完全统计，截至目前，2017年危险废弃物行业发起并购行为16起，累计交易金额28.83亿元。截至2016年底，持危险废弃物经营许可证单位共2149家，危险废弃物核准利用处置能力达6471万吨/年，实际利用处置量只有约1629万吨。
《固废法》亟待完善
2017年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议召开，全国人民代表大会常务委员会执法检查组听取了关于《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》实施情况的报告(下称“报告”)。
第十二届全国人大常委会委员长张德江在讲话中强调，要深入贯彻落实十九大报告提出的坚持人与自然和谐共生的基本方略，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把防治固体废弃物污染作为打好污染防治攻坚战的重要内容。
2015年年底，两高司法解释出台，明文规定“非法倾倒3吨以上的危险废弃物，即可认定环境污染罪”。随后《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(下称《固废法》)修订、《国家危险废弃物名录》修订等一系列政策密集出台，危废处理市场进入爆发式成长期。
据悉，《固废法》出台近22年，距离上一次修订已有13年。“报告”提出应尽快启动《固废法》修订工作，统筹清洁生产促进法、循环经济促进法，共同推进固体废弃物“减量化、资源化、无害化”。同时，国务院要抓紧制定完善配套法规，有条件的地方要制定地方性法规，为加强固体废弃物污染防治提供强有力的法律保障。
