《安徽省“十三五”危险废物污染防治规划》

二、指导思想、基本原则和目标指标 

2.1指导思想

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，将危险废物污染防治作为环境保护工作一项重点工作，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，完善“源头严防、过程严管、后果严惩”的危险废物环境监管体系，实现对危险废物的收集、贮存、运输、利用和处理处置全过程的有效管控，促进危险废物减量化、资源化和无害化，降低危险废物环境风险，提高危险废物管理和处理处置水平。

2.2 基本原则

（1） 统筹协调，合理布局。

立足全省，科学引导危险废物综合利用发展方向，按照“就近处置、集中处置”原则，合理配置危险废物综合利用和安全处置能力。统筹建设专业化、规模化、综合性危险废物处理处置设施，在解决区域性、结构性问题基础上，实现省内危废处理处置资源共享。 

（2） 加强监管、严控风险。

严格落实危险废物管理各项制度，构建包括生产、运输、贮存、处置等环节环境风险监测预警网络，建设“能定位、能查询、能跟踪、能预警、能考核”的危险废物全过程信息化监管体系。依法打击非法转移和非法利用处置危险废物的违法犯罪活动。

（3） 促进行业健康发展、提升处理处置水平

严格执行相关行业准入政策，避免低水平危废综合利用和处置项目重复建设，淘汰落后产能。推动危险废物的收集、利用、处置投资主体多元化、运营主体企业化。鼓励危险废物处理处置企业进行技术改造，设备升级，拓展危险废物综合利用途径，形成循环产业链，变废为宝，并对确无利用价值的危险废物实现无害化处置。通过提高技术和管理水平，降低危险废物处理处置和污染控制成本。

（4） 完善机制、加强能力建设

补齐危险废物环境监管短板，推进危险废物全过程信息化管理能力建设。加强环境应急管理队伍、专家队伍建设，增强应急监测能力。规范指导危险废物鉴别机构发展。健全危险废物管理制度，建立定期督查机制，实现源头严防、过程严管、后果严惩。

2.3规划目标指标

规划重点：以工业危险废物和医疗废物为规划重点，充分发挥现有利用处置能力、夯实危险废物污染防治工作基础、强化监督管理体系建设为规划的重点任务，提高危险废物利用率和无害化处置率。

总体目标：综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提升危险废物污染防治水平。到2020年，全省危险废物源头控制进一步严格，无害化利用处置能力不断增强，规范化和精细化的全过程管理水平显著提高，智能化管理水平和环境应急处置能力有效提升，环境风险显著降低，生态环境安全和公众健康基本得以保障。

安徽省“十三五”危险废物污染防治规划指标表 （单位：%） 

注1：约束性指标是通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保有关指标的实现；2. 预期性指标是期望发展目标，主要依靠市场主体自主行为来实现。